La legislazione sulla cannabis in Portogallo: una caratteristica unica in Europa

Il Portogallo è un Paese diverso da tutti gli altri in Europa. Si distingue per la sua politica sulle droghe, che dal 2001 si concentra sulla salute e sulla depenalizzazione. La cannabis beneficia di un regime speciale. L'uso personale è depenalizzato, la cannabis terapeutica è regolamentata e il CBD è legale. Mama vi dà i dettagli.

Cose da ricordare

• La cannabis per uso personale è stata depenalizzata, ma non legalizzata.
• La cannabis medica è regolamentata, con prescrizioni e autorizzazioni (monitorate da INFARMED).
• Il CBD e i prodotti derivati dal CBD si trovano in una zona grigia dal punto di vista legale.

Il caso della cannabis terapeutica

Anche il Portogallo ha compiuto un passo importante legalizzando la cannabis terapeutica con la legge 33/2018. Ciò rende possibile la prescrizione di prodotti a base di cannabis (oli, estratti, preparati derivati dalla pianta) su ricetta medica.

INFARMED è l'autorità che supervisiona le autorizzazioni alla commercializzazione, alla qualità e all'importazione/esportazione.

Nel 2025, tuttavia, gli standard per i prodotti medici saranno più severi. Le specifiche sono molto precise, con requisiti di buone pratiche di fabbricazione (GMP). Per le importazioni/esportazioni sono richieste anche prove di analisi dei lotti e una documentazione rigorosa. Queste misure sono volte a garantire sia la sicurezza dei pazienti che la conformità europea. 

Tuttavia, nonostante la produzione su larga scala di cannabis terapeutica (anche per l'esportazione), molti pazienti in Portogallo incontrano ostacoli nell'ottenere un reale accesso ai farmaci. Alcuni prodotti non sono disponibili nelle farmacie, i costi sono elevati e i requisiti amministrativi sono gravosi.

Lo status legale del CBD e dei prodotti derivati dal CBD

Il CBD è un grande argomento di discussione nel paese. Nel 2025, il Portogallo non l'ha ancora completamente normalizzato e Mama si è recata sul posto per verificarlo.

Secondo la DGAV, il CBD come alimento (negli integratori alimentari) è considerato un nuovo alimento ai sensi della normativa europea, il che significa che non è ancora autorizzato per determinati usi alimentari.

Nel settore dei cosmetici, INFARMED ha ritirato alcuni prodotti contenenti CBD o estratti di cannabis che non erano conformi agli standard attuali.

Per quanto riguarda la coltivazione, la canapa industriale per fibre e semi è autorizzata a determinate condizioni. Ma i fiori di canapa e le altre parti della pianta ricche di CBD per uso non medico rimangono altamente regolamentati. A dire il vero, sono spesso vietati o sottoposti a rigidi controlli.

Quali sono gli ultimi sviluppi legislativi e i dibattiti in corso?

Nel 2023, il Parlamento portoghese ha votato importanti modifiche alla legge sulle droghe (Ordinanza 94/96).

D'ora in poi, il superamento delle quantità considerate per uso personale non comporterà automaticamente un'accusa di traffico. L 'intenzione deve essere dimostrata.

Inoltre, partiti politici come il Bloc de Gauche (BE) e l'Initiative Libérale (IL) hanno proposto proposte di legge per legalizzare o regolamentare più liberamente la cannabis a scopo ricreativo, ma nessuna è ancora sfociata in un'effettiva legalizzazione.

Infine, l'inasprimento delle normative nel 2025 nel settore della cannabis terapeutica dimostra che il Portogallo vuole essere un attore industriale serio, con standard elevati, pur mantenendo controlli rigorosi sugli usi non medici.

E rispetto agli altri paesi europei?

Il Portogallo è spesso citato come modello di depenalizzazione avanzata per il consumo personale. Molti Paesi in Europa hanno politiche più severe, in cui il possesso è ancora punito dalla legge o la vendita illegale è severamente punita.

Ad esempio, alcuni Paesi europei tollerano piccole quantità, ma impongono comunque sanzioni o blocchi per l'uso personale. Il modello portoghese è unico in quanto la risposta all'uso personale è di tipo amministrativo piuttosto che penale.

Tuttavia, quando si parla di cannabis ricreativa legalmente regolamentata (mi riferisco alla vendita e alla coltivazione personale di cannabis), il Portogallo non è (ancora) il Paese più avanzato al mondo, e penso in particolare agli Stati Uniti e alla Germania, che hanno legalizzato la cannabis nel 2024.